据九派信息动静，今天，上海米帆餐饮办理局限公司金桥分公司，在未获得冷食类食物制售答应（以上全部称凉菜证）的环境下，用黄瓜丝举动凉皮配菜出卖，被上海浦东新区市监局罚款5000元并充公所得119元。告急新闻显现，上海另有多家餐饮企业、小吃店，一样因无证卖含黄瓜丝凉皮被处分。“上海多家饭馆因在凉皮内放黄瓜丝被罚”相干话题敏捷冲上热搜，激发网友热议。
究竟上，这已不是黄瓜（丝）激发的首批吸人眼球的受罪案件了——2023年5月，湖南株洲就曝出一双“行状打假”父子3年内49次揭发本地商家无证出卖“拍黄瓜”的信息。此前，天下多地也曝出过商家无证卖“拍黄瓜”被处分的动静。商家卖“拍黄瓜”、黄瓜丝为什么被处分？为什么浩繁商家不肯办凉菜证？法律部分该当若何弥合“拍黄瓜”系列案中的情与法、法与理困难？下游信息按照公然报导停止了梳理。
据工人日报5月19日报导，今天，湖南省株洲市餐饮行业协会宣布的一份文献显现，该市多家餐企反应，本地一双晏姓父子使用餐企无凉菜证发卖“拍黄瓜”等凉拌菜这一由头，经过频仍揭发央求餐企高额补偿，自2020年于今居然揭发了49次。
在株洲运营暖锅店的彭某，就曾被晏姓父子揭发过。“对方来店消耗了500多元，包罗一份‘拍黄瓜’。”彭某称，没过几天，市集囚禁部分就上门央求整理。彭某按央求停售完全凉菜后，没料到对方又揭发至领导市集囚禁部分。市监部分提议彭某与揭发人研究争夺撤消赞扬，不意对方“狮子大启齿”，央求按当天总消耗金额的10倍补偿。“我卖一年的‘拍黄瓜’，都没必要定赚到这个钱！”
本地小餐馆运营者刘某觉得本人更“冤”。他家菜单本来不“拍黄瓜”，晏某自动央求做。“我说不，他就说把黄瓜拍碎，随意撒点辣椒加点醋就行。”几破晓他的餐馆就被揭发了。
株洲市餐饮行业协会会长朱军向媒介尔子确认了此事。他说，市优化经商情况事件中间还为此第一次会议集会切磋。预会餐饮企业签订了一份联名和谈，谢绝与晏姓父子“私了”，曾有商家将其相片挂在门头，提示商家不要欢迎这对父子。
企查查APP显现，停止今朝，天下已有超1000家餐饮店因运营答应证中不冷食类制售名目，却超规模发卖“拍黄瓜”“凉拌黄瓜”等凉拌菜被行政处分，处分金额在500元至5000元不等。
2017年7月，广州一家暖锅店21天卖“拍黄瓜”、青椒京彩等凉菜，赚了139元，因其《食物运营答应证》备注名目中不包罗处置凉菜加工发卖（凉菜答应），被广州黄埔区食药监局处以“充公守法所得139元，罚款1万元”的行政处分。
2020年5月，山东济南市蒙山羊滋味一门店在店内出卖凉拌黄瓜、老醋花生等多款凉菜，但“冷食类食物”不在其答应事变运营名目中，颁布整理告诉书7破晓依未请求变动运营答应，被济南市市集囚禁局处以1万元的顶格罚款。
2020年11月，持有餐饮收集运营热食类食物制售答应的福建省福州市某小吃店被人揭发，守法发卖冷制菜品。直至案发，该小吃店共发卖凉拌黄瓜10份，发卖额为89.1元。福州市台江区市监局决议对该小吃店充公守法所得89.1元，罚款1万元。小吃店不平告状，一审被采纳。本年2月10日，福州市中院二审讯决，将罚款由1万元调换为3000元，罚没总计3089.1元。
2022年5月，山东省淄博市沂源县公安局抓获了一个特意针对“拍黄瓜”的涉案犯法团伙。昔时5月，沂源县公安局刑侦大队接报：有人经过外卖平台订餐后，以违背运营答应为由向市集囚禁部分赞扬，借机向饭馆店东巧取豪夺财帛。
警方侦察显现，怀疑人王某、周某等人在店东孙某的教唆下，经过各大外卖平台搜刮天下各地的餐饮门店，特意找那些不凉菜运营答应的门店下单凉拌菜（拍黄瓜等）外卖。一朝店家将餐品送出完毕定单，他们便借此向市集囚禁部分赞扬揭发，以此来威胁店家“花钱消灾”，少则三四百元，多则几千块。短短3个月，该县就稀有十家门店遇到欺诈。同庚6月22日，6名怀疑人全数被抓获归案。
餐饮店卖“拍黄瓜”等凉菜，为什么被处分？卖几份“拍黄瓜”为什么动不动就被罚款5000元乃至1万元，相关部分处分有何根据？
市集囚禁部分法律职员报告媒介，按照《餐饮办事食物平安操作范例》《餐饮办事通用卫生范例》等相关划定，生食类、裱花蛋糕、部门冷食类食物的加工建造，应在特意的空间内建造停止。餐饮单元若要运营凉菜成品，《食物运营答应证》的运营名目中，必需有“冷食类食物制售”一项，不然就属于超规模运营。
因为触及老苍生“舌尖上的平安”，食物守法行动相干处分是相称重的。按照《食物平安法》划定，未获得食物出产运营答应处置食物出产运营勾当的，守法出产运营的食物缺乏一万元的，并处五万元以上十万元以上全部的罚款。出产不契合食物平安尺度的食物或运营明知是不契合食物平安尺度的食物，消费者除央求补偿丢失外，还能够向出产者或运营者央求付出价款十倍或丢失三倍的补偿金。
既然不办凉菜证几次被罚，为什么餐馆不自动请求冷食运营天分呢？有受访餐饮运营者婉言：“打点冷食答应央求高，办齐种种装备得几万元，小店承当不起。”
据大皖信息报导安博体育官方 ，合肥市市集囚禁局餐饮办事平安囚禁到处长戴芙蓉透露表现，办冷食类制售答应要由市集囚禁部分现场查收。“实际中，良多袖珍餐饮店常常达不到查收尺度。”戴芙蓉说，好比冷食类制售普通央求要有一个不低于5平方米用于凉菜建造的专间，要有具有二次洗手消毒举措措施，专间内要有自力的空调、氛围消毒装备等。
为何冷食类制售央求前提相对于较多呢？戴芙蓉透露表现，由于冷食食物平安告急较高，轻易繁殖微生物，于是加工进程掌握央求很严。“冷食跟热食差别，热食有加热进程，煮沸后或炒制炒熟时，可相当程度上防患微生物发展滋生。”
天下各地相似的“拍黄瓜”受罪案，多半都市引发本地和收集热议。获撑持至多的概念，便是“正当了，但于情于理说欠亨”。
陕西恒达状师事件所高等合资人、着名公益状师赵和睦以为，食物平安系保险民生之底子，于是法令央求处置冷食类餐饮须获得行政答应其实不外度。但对冷食类食物加工采纳一刀切体例，一概实施行政答应失当。“拍黄瓜”等没必要要太多制工作艺的速食食物，制造操作间本钱又太低，故有前提地放宽答应证打点门坎较妥。提议行政答应和现实婚配，应区分看待冷食类食物加工。
有媒领会为，要进一步美满冷食制售方面相干法令律例，对冷食制售分级分类办理，下降办证门坎。本年5月，浙江日报刊发《弥合“拍黄瓜”面前情与法困难》谈论称，应应用法制思惟，从法令泉源上办理底子题目。要兼顾考量食物平安卫生和小微餐饮运营者的现实前提，进一步优化食物运营答应法式，尽大概“减证便民”。或将“拍黄瓜”等平常冷食划出强迫行政答应之列，或简扮装备前提央求、下降办证门坎，让“持证拍黄瓜”无需难。
华夏黎民大学商法研讨所长处刘俊海传授透露表现，对此类案件，提议囚禁部分落实“首违免罚”法则，对初次守法的商家以教诲为主，不予处分。另外，还招考虑“过罚相称”法则，以肯定恰当的罚款金额。
另外，媒介也号令增强整顿“行状打假人”的歹意打假行动。相干部分要加***律力度，对查实的碰瓷行动赐与峻厉处分。固然，餐饮企业也应正当合规运营。